据统计，从2009年开始，浙江启动实施海外引才“千人计划”以来，累计引进“千人计划”人才939名，其中国家“千人计划”人才 （以下简称“国千”）324名，居全国第4位。截至2013年底，引进的“千人计划”人才已经创办企业318家，注册资本92.8亿元，销售总额 372.1亿元，累计利润19.7亿元，上缴税收15亿元。

    这些海归人才，真正起到了创新驱动领跑者的角色。那么，作为海归人才的主要集聚点、创新项目的孵化平台，杭州未来科技城是如何做到“既来之，则安之”的呢？

    园区甘当“店小二”

    负面清单+零审批吸引海归

    尚越光电2010年落户海创园，任宇航印象中，当时余杭创新基地道路两边都是农田和荒草，百废待兴。在任宇航背后有一个20多人的核心团队，“不是一个人在战斗”。最终，两件事情促成了尚越的落地。

    排在前面的是余杭区委区政府的重视，为尚越这个项目召开了专题会议，余杭区政府很务实，当场拍板解决了办公场地和相关配套事宜，给尚越团队留下了非常深刻的印象。此外，各级政府机关做事都非常务实，对应尚越要落地的各种配套产业链也比较齐。

 　根据省委主要领导提出的省级高新技术产业园区干部要当好“店小二”的要求，杭州未来科技城要求自身在日常服务中践行“店小二精神”。在企业、人才入驻方 面实现“零审批”，根据产业准入的“负面清单”非禁即入；明确提出“不仅要比政策力度，更要拼兑现速度”，逐步使“决策快、审批快、兑现快”成为核心优 势。衢海大厦项目，从摘牌之日起到取得施工许可证，仅间隔了100多天。

 　科技城自成立之始，便提出要成为帮助创业者实现梦想、经营梦想的一方热土。目前，科技城已成立人才服务中心、市民之家，引入浙江省科技信息研究院、省商 务人力资源交流服务中心资源，紧贴人才多样化需求，努力打造保姆式、一站式创新服务体系。如今，这一设想已经得到越来越多投资者的认可。马云在作出把阿里巴巴淘宝城搬入科技城的决定时由衷表示，杭州未来科技城就是“梦想中创业的地方”。

    安心创业  海归团队越来越壮大

    尚越是一家生产柔性纳米级薄膜太阳能电池的创新企业，这项技术，包括尚越光电在内，目前全世界就4家企业研发成功。

 　5年前，当时身份还是纽约市立大学亨特学院物理系终身教授的任宇航决定回国创业，有20多名核心成员追随他而来，他们中既有曾长期在美国知名大学、研究 院从事新光电材料和新能源器件研发的专家，又有多年从事科研项目落实产业化的高级工程师和技术专家。如今，26人的海归队伍经过大浪淘沙，人数非但没有减 少，反而有很多海外人才听说了尚越的创业故事，纷纷来投，研发和市场开拓团队已经壮大到了40多人。

    高层次人才的管理是件非常繁琐、有难度的事。首先高层次海归人员普遍自我意识较强，加上文化方面的差异性，沟通起来会比较困难。这方面尚越自身做了一些尝试，譬如通过目标与股权激励捆绑，看得见，摸得着，让研发人员明白是在为自己打拼美好的将来。

   同时，为了让这批海归适应大城西的生活，海创园引进了星巴克、全家便利店，还请来浙医一院设立门诊部，做好配套服务。对于海归子女入学问题，也是尽心尽力，有的海归想让子女读国际学校，人才服务中心工作人员开车来回下沙四五趟。

    落实政策不打折  拼兑现速度

    目前，尚越光电有三名“国千”和三名“省千”。在记者的采访中，他们均对海创园落实政策的速度赞赏有加。

 　据介绍，海创园明确提出“不仅要比政策力度、更要拼兑现速度”，通过机制改革创新，最大限度提能增效，逐步使“决策快、审批快、兑现快”成为核心优势。 截至4月底，累计已拨付各类人才、科技奖励补助资金1.5亿元。这一点，在浙江海牛环境科技有限公司董事长陆侨治这里得到佐证。2013年，他通过海创园 自主申报第十批“国千”并获批。“总共有700万元的人才奖励，国家、省、杭州市、余杭区分别奖励100万，海创园配套人才安置经费300万元，都是税后 的，很快就到我的账户了。”陆总说。

    浙江归创医疗器械公司的总经理赵中，越来越享受在杭州未来科技城（海创园）创业的经历。打动他的是一张公园年卡和浙江的“千人计划”。

 　赵中喜欢晨跑，用他的话讲“一天不跑不出汗，就觉没劲。”企业落户到海创园后，他一直寻觅合适的跑步地点，有时会到西溪湿地公园晨练。去年年底，他收到 了中意的新年礼物：2张西溪湿地的公园年卡。礼物虽不贵，但他特别受用。去年，在未来科技城管委会人才服务中心的推荐下，这位美国强生公司的原首席科学家 申报浙江省“千人计划”获批。他可获得280万元的人才奖励金，还有杭州市配套给予所在公司数百万研发经费。随后，他的第一轮融资顺风顺水，引进了 3000多万元的风投。